成都市统筹城乡发展背景下的基本公共卫生服务均等化问题研究

“看病难”是目前老百姓所关心的最重要的民生问题之一,基本公共卫生服务供给的目标就是为了有效解决人民群众“看病难”的问题,而作为政府向全体居民所提供的,保障居民生命健康的基本公共服务,政府应该向全体民众提供大体相当的基本公共卫生服务,保障人民群众在享有基本公共卫生服务方面的均等化。但由于存在各种原因与困难,政府在提供基本公共卫生服务的过程中出现了区域间、城乡间、群体之间的非均等化现象,不同地区、城乡和群体间所享受的基本公共卫生服务差异较大,不利于落后地区的居民健康保障的实现,不利于社会公平正义的实现。本文研究的对象是成都市统筹城乡下基本公共卫生服务的均等化供给问题,在本研究中笔者结合目前国内外对于公共卫生服务领域的理论和实证研究,从成都市、四川省和国家权威部门的关于基本公共卫生服务的供给资料出发,重点分析了成都市在统筹城乡发展背景下的基本公共卫生服务供给非均等化的表现,以及目前成都市在基本公共卫生服务供给方面仍存在的问题和不足。并通过对问题的分析,挖掘出成都市统筹城乡发展背景下的基本公共卫生服务供给非均等化的原因,进而为促进成都市基本公共卫生服务均等化供给提出相应的建议与对策,以期为实现人人享有基本公共卫生服务的福祉起到推动作用。笔者认为成都市基本公共卫生服务非均等化供给主要表现为：在基本公共卫生服务供给的总体水平上与沿海发达地区还存在着一定差距；基本公共卫生服务供给区域间差异明显,不同区域间基本公共卫生服务数量、质量不同；基本公共卫生服务的供给与居民的需求存在着脱钩现象,城镇居民和农村居民之间存在一定差距。而造成这种不均等化的原因既有政治经济原因,也包括社会历史的深层次原因以及目前成都市政府在实现基本公共卫生服务均等化供给方面的政策不足。最后,通过对所述内容的总结,从大力发展城乡经济一体化,城市反哺农村以及政府统一管理等方面为促进成都市基本公共卫生服务均等化供给提出相应的建议与对策,对统筹城乡均等化发展具有借鉴意义。