加拿大高等教育政策发展研究--基于加拿大主要高等教育政策文本的分析

加拿大作为西方最早实现高等教育大众化的国家之一,其高等教育政策积极规范、引导并促进了加拿大高等教育结构改革与体制发展,构建起行之有效的高等教育政策体系。为了巩固和发展这一体系,加拿大在政策和立法方面相应地积累了较为丰富的经验。本文以加拿大高等教育精英化、大众化、普及化三个发展阶段为历史分期,对加拿大高等教育政策的发展进行研究。本文第一章集中探讨了在加拿大高等教育精英化时期,加拿大通过立法建立了既符合大学自身规律又符合政府利益的公立且自治的高等教育体制。第二、三章具体剖析了在加拿大高等教育大众化时期,加拿大政府通过一系列联邦拨款政策的实施,体现这一时期“扩张——紧缩——调整”的改革态势；并集中论述了加拿大运用各种杠杆对学生贷款政策进行市场化改革中出现的问题,及通过采用附条件拨款方式为提高可问责性进行高等教育财政拨款改革取得的成果。第四章围绕加拿大21世纪创新战略和终身学习社会规划纲要,对加拿大高等教育普及化阶段的科研创新政策及终身学习政策进行了分析。第五章从理论分析的角度,对人力资本、新自由主义和终身学习理论对加拿大高等教育政策发展的影响进行了剖析。在“结语”部分总结了加拿大高等教育政策制定权力的分散性、多目标性和利益主体多样性等特征,归纳了加拿大高等教育政策的成功经验及尚存在的问题等内容。在对加拿大高等教育政策研究中,不仅可以了解到他们重视教育的程度,以及为培养符合现今社会所需人才采取的政策措施,同时可以通过这一发展过程来审视与检讨加拿大高等教育制度存在的问题与弊端。总而言之,他们的成功之处值得我们借鉴,而失败的教训也可为我们所吸取；有利又有益的政策方针与制度改革经验也可以为我们提供借鉴和启示。